招標采購管理辦法（選摘）
來源：admin 時間：2020/6/1 17:30:04
第九章 監督檢查
第四十條 公司招標采購委員會、集團紀檢監察部門及負有業務監督職責的有關部門應當加強對采購活動的監督檢查。
第四十一條 公司招標采購委員會、紀檢監察部、及負有業務監督職責的有關部門對集團、子公司開展的招標采購活動進行監督檢查的主要內容是：
（一）招標前監督
１．招標申請。進行招標活動，首先由招標部門（子公司）提出招標申請，內容包括所進行招標活動的必要性、概算金額、建議招標形式等。招標申請應當在預期項目開始前１５天內以書面形式向招標委員會提出申請，招標申請得到批準后，同時向集團紀檢監察部報告備案。
２．組建項目招標團隊。招標申請得到批準后，招標部門、子公司組建招標工作團隊，明確團隊負責人，經招標委員會批準后，進行招標的具體工作。經批準組建的招標團隊名單應同時報集團紀檢監察部備案。
３．決定招標形式。根據單項合同預算金額，決定選擇招標代理機構或集團招標委員會自行招標。選擇招標代理機構者，招標項目團隊自行完成對招標代理機構的選擇。自行招標者，按集團制度確定。
４．制訂招標方案。如自行招標，招標團隊應制訂招標方案，報招標委員會批準，報集團紀檢監察部備案。如若確定招標代理機構招標，招標工作小組應當和招標代理機構一同制定詳盡招標工作方案，并將此方案報招標委員會審批后再進行。
（二）招標啟動及開標規范
１．依法開始招標。項目招標團隊負責進行招標前的各項準備，包括完備一切國家法律規定的招標報備手續。各項準備工作完成后向公司招標委員會申請并獲批準，招標團隊才能夠正式啟動招標程序并發布招標文件。公開招標時，招標團隊或其委托的招標代理機構應在招標網站公開發布招標公告。
公開招標時，招標公告的公告期、招標文件的發售期、自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日等均應按國家規定執行。若對招標文件內容進行必要的澄清或者修改可能影響投標文件編制的，應當按國家規定執行。
邀請招標時，應當以邀請書的方式邀請三個以上符合資質條件的特定的法人或者其他組織招標。
在招標的過程中，如果出現流標、無人應標等使招標無法進行之情況，應及時向集團招標委員會報告，由招標委員會主持召開會議，分析原因并做出相應調整，然后，發布二次公告或重新招標。二次公告或重新招標的標書必須經過集團招標委員會審議批準。
２．開標。招標團隊嚴格按本辦法相關規定執行。并于開標前３日內填寫《開標報備表》報送至集團招標委員會及紀檢監察部，現場監督可由集團招標委員辦公室委派成員監督，或由紀檢監察部根據具體情況委派紀檢干事或支部紀檢委員參與開標時的監督。
第四十二條 審計、風控等負有業務監督職責的有關部門，應當按照其職責分工，加強對招標采購活動的監督。審計部應當對招標采購進行審計監督。
第十章 違規舉報與處理
第四十三條 任何單位和個人發現有關人員違反法律及招標程序和工作紀律的，有權向集團紀檢監察部門舉報。
第四十四條 凡違反本規定擅自采購的，因違反招標工作紀律、泄密而造成不良影響者，由集團給予通報批評，責令其糾正，并在年度考評中予以扣分。若造成經濟損失，由當事人承擔。同時對其主要責任、直接責任、間接責任的人員依照集團有關規定追究其行政及經濟責任。
第四十五條 在招標過程中，發現投標商有圍標、串標、陪標等嚴重影響招標工作公正、公平行為的，以及中標單位在生產加工或施工中存在偷工減料、施工質量及安全問題的，除承擔相應的法律責任外，三年內不準其參加集團項目的投標。
第四十六條 對違反國家法律構成犯罪者，移交司法機關依法追究刑事責任。
